化妆品功效评价时代下的红与黑

  • 根号C
  • 2021年09月02日

2021年是化妆品行业发生大变局的一年。


化妆品行业新规及配套政策法规的启动和实施,对行业产生了持续、深刻而全面的影响,化妆品行业开启了全方位、多层次、立体的拉网式监管时代。


比如今年5月1日起实施的《化妆品备案管理办法》和《化妆品功效宣称评价规范》中要求,所有注册备案的化妆品均需进行功效测评和成分检测,功效宣称都要有相应的功效评价依据,且已注册备案的产品,也需在规定的时间内补交相关资料。这一新规的出台,令化妆品迈入功效评价时代。


而对身处其中的各方参与者来说,这场大震动,带来了机遇,也带来了挑战。


于消费者、优质企业和品牌、行业的规范发展而言,这是好事。


功效评价为产品功效的真实性提供了依据,有效遏制概念化、口号化、虚假宣称等不良现象,正向鼓励了企业、品牌积极创新,提高了市场准入门槛,令优质、有实力的企业和品牌拥有更多机会,推动市场产品和品牌优胜劣汰。


但在实际的落地中,各个企业和品牌却也面临着重重压力。


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供不应求、高昂费用成拦路虎


众所周知,国内化妆品市场庞大,相关企业和品牌数量可观,而历年来的产品更是数不胜数。而新规之下,不仅化妆品功效和成分检测成为行业内各企业和品牌新品上市前的必经环节,而且还需在规定时间内补充既往产品的相关资料,这令企业和品牌对产品功效检测的需求倍增。


此外,近月以来,包括雅诗兰黛、丝芙兰、科蒂、林清轩等在内的国内外品牌企业,接连因功效或成分宣称等出现问题被罚,监管层面不断加大执法力度,无形中也成为了催促企业和品牌加快功效评价步伐的“小鞭子”。


但相应地,目前国内可承担化妆品功效评测的机构数量却远远不够。据国家药品监督管理局网站显示,截止9月1日,化妆品注册和备案检验检测机构的记录有292条。而这一数据已经比去年同期增长了近百家。


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▲截自国家药品监督管理局网站


加上化妆品功效评测周期并不短,尤其是涉及人体功效评价的对周期要求更长,新规中,有祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、修护、滋养六大功效均只能通过人体功效评价。


庞大的需求以及检测周期长的限制等,令检测机构业务量倍增,也在很大程度上影响了企业和品牌的新品上市周期和速度。据行业内相关人士表示,很多检测机构的排期都排到半年甚至一年之后。甚至有的企业表示,至今也没能排上队,新品上市遥遥无期。


另外,新规之前,除了防晒等特殊用途化妆品需要做功效测评外,普通的化妆品仅需做9项常规检测,单个产品备案成本在几百元到几千元之间。但如今,不仅功效评测项目增多,而且费用也有所上涨,产品备案成本万元起步。


比如,有的检测机构在新规之前,最高的检测费用一次不到3万元,但新规之后,最低的保湿功效检测就要5万元左右。其中,人体功效评测又因为涉及到大量志愿者的招募筛选、各类补贴报酬以及其他不可控因素影响,部分功效的评价费用更是高达25-30万。


而除了备案成本的增加,企业和品牌在包装标签、推广宣称、命名文案等方面也需要进行相关的调整,付出的成本再次增加。


周期漫长、投入费用翻倍,不仅对一些实力尚且不足的中小新锐品牌和企业造成了压力,也对大企业造成冲击,“工厂订单量减少”“业绩下滑”的声音在行业中此起彼伏。


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检测市场杂乱、标准不一再添新愁


如果将企业和品牌的产品上新看作是一场通关游戏,那么付出金钱和时间的代价后,只是来到了检测机构面前,距离最后“功效评价合格,产品上市”还需要经历重重“陷阱”。


化妆品功效检测市场井喷式爆发,且目前在普通化妆品检测机构认证上较为简单,因此吸引了越来越多的企业入局。除了新入局者、化妆品企业自身,还有很多以前业务范围是其他行业检测的企业,也纷纷新增化妆品功效检测的业务。


谁都想来分一杯羹,而喝到羹的门槛并不高,这在一定程度上造成了检测机构水平的参差不齐。


此外,虽然新规已出,但很多化妆品功效,比如祛痘、滋养、抗皱、紧致,并没有统一的国家标准或者团体、行业标准,加上功效检测方面相关的专业人才稀缺,因此,很多机构或是照搬国外、国内已经申请的团体标准,或是自己制定检测方法来进行检测。


在法规标准不完善、有利可图之下,就有铤而走险的不法行为。比如恶意低价竞争,不检测就出报告、买卖虚假报告等。


对于大部分企业和品牌而言,检测能力、标准和价格参差不齐的乱象,不仅可能会让产品功效评价达不到预期,浪费了时间和成本,还会陷入虚假宣传、违规宣传的险境。


值得注意的是,对这一乱象,国家市场监督管理总局也接连重拳出击。出台《检验检测机构监督管理办法》以及相关法规通告,明确相关机构资质,并开展打击网络买卖假冒检验检测报告的违法行为,开展各地区对检验检测机构的监督抽查等。据市场监管总局发布的公告,在今年以来,已有数十家化妆品检测机构资质认定证书被注销。


在监管影响下,违规行为有所收敛,但实际上,检测机构市场依然鱼龙混杂,存在一定缺陷。







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